29 nov. 2016

GOBIERNO ASESORA A REGIONES SOBRE TRIBUTOS PARA LOGRAR EL PACTO FISCAL

Yaksic dice que las gobernaciones deben ‘liberarse del tutelaje del nivel central’ para alcanzar el pacto fiscal que busca un gran acuerdo sobre la financiación de las autonomías.
La Razón Digital / Ibeth Carvajal / La Paz
21:27 / 28 de noviembre de 2016
El ministro de Autonomías, Hugo Siles, informó que su despacho asesora a las gobernaciones del país en la aplicación de tres nuevos impuestos y la creación de empresas públicas departamentales, para generar recursos propios y consolidar el pacto fiscal.
"Lo que estamos haciendo como Ministerio de Autonomías, ya lo decimos abiertamente, estamos tutelando la gestión para que las gobernaciones hagan uso de las competencias que están en la Ley 154", aseguró Siles, en la inauguración del segundo encuentro de gobernaciones para generar recursos propios, que arrancó ayer.
La normativa del 14 de julio de 2011 permite a los gobiernos departamentales crear tres impuestos. Primero, la sucesión hereditaria y donaciones de bienes inmuebles y muebles sujetos a registro público, que ya se aplica en todo el país; segundo, a la propiedad de vehículos a motor para navegación aérea y acuática; y tercero, a la afectación del medio ambiente.
Siles explicó que para agilizar la aplicación del segundo impuesto, esa cartera de Estado trabaja en un “registro” de todas las aeronaves, lanchas, barcos que hay en el país, en función de una base imponible. “Estamos dándole las herramientas”, complementó.
Propuesta
“Hoy se requiere es que los gobiernos departamentales se liberen del tutelaje del nivel central”, señaló el director de Fortalecimiento Municipal y Comunitario de la Gobernación de La Paz, Fabián Yaksic, a La Razón.
Indicó que ya inició el cobro al tributo de sucesión hereditaria y donaciones de bienes inmuebles y muebles sujetos a registro público. “Por más de que seamos súper eficientes con eso, no creo que logremos más de 15 millones de bolivianos, es importante, pero no suficiente para encarar lo que se necesita”, admitió la autoridad.
Sobre el impuesto a  la propiedad de vehículos a motor para navegación aérea y acuática, Yaksic dijo que para La Paz, es “ridículo y no es un dominio tributario significativo”. “Hay algunos ríos en la parte amazónica, donde funcionan canoas de los pueblos indígenas o quieren que cobremos a los que hacen trasbordo en el estrecho de Tiquina”, cuestionó el exviceministro de Descentralización.
“Desde la gestión fiscal del cobro de tributos se puede aumentar y engrosar los ingresos de las gobernaciones, ahora es un momento en el cual estamos iniciando el debate y el diálogo de concertación del pacto fiscal”, señaló Siles. Pidió a las gobernaciones acelerar los proceso y trabajar desde las 05.00 para activar los dos nuevos impuestos.
“No necesariamente el que se levanta temprano amanece trabajando bien, quizá les falta un poquito de sueño a las autoridades nacionales”, respondió Yaksic. (28/11/2016)
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14 nov. 2016

I JORNADAS BOLIVIANAS DE DERECHO AUTONÓMICO

La Paz 14 de noviembre de 2016 (SED-FMC): Se dio inicio a las I JORNADAS BOLIVIANAS DE DERECHO AUTONÓMICO: “Construyendo el Estado autonómico”   en la ciudad de Santa Cruz evento que seran los días 14, 15 y 16 de noviembre de 2016,  con la finalidad de someter al análisis y debate el paradigma de la autonomía del nuevo Estado boliviano, desde la promulgación de la Constitución Política del Estado de 2009.
La iniciativa de organizar este evento es de carácter eminentemente académico y, como tal, en el marco normativo constitucional y a la luz de la jurisprudencia de los altos tribunales de justicia, tiene los siguientes objetivos:
  • Propiciar un espacio de debate doctrinal y académico sobre la dimensión autonómica del Estado boliviano.
  • Analizar, criticar y valorar el sistema competencial boliviano y el ejercicio de las competencias autonómicas por parte de los órganos de los distintos niveles gubernativos en Bolivia.
  • Estudiar el nivel de implementación de las autonomías indígenas y analizar las dificultades legales, económicas y técnicas para su materialización.
  • Examinar las dificultades que se presenten en el Estado boliviano para la implementación de una autonomía plena conforme a los cánones que propende la Constitución de 2009.

Las Jornadas se desarrollarán en tres días, participarán conferencistas especialistas en las temáticas, entre ellos el Sr. Fabián II Yaksic  Feraudy ex Viceministro de Descentralización y ex Diputado Nacional,  Director del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal del Gobierno Autónomo Departamental y Delegado ante la Comisión del PACTO FISCAL del Gobierno Autónomo de La Paz.
 
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31 oct. 2016

ELABORACIÓN DEL NUEVO ESTATUTO AUTONÓMICO EN MARCHA

Norte de La Paz definirá qué tipo de desarrollo requiere en el nuevo proyecto del estatuto autonómico.













La Paz 30 de Octubre (EL DIARIO).- Las invitaciones a todas las organizaciones e instituciones del departamento de La Paz arrancan este noviembre. La propuesta de una asamblea estatuyente está en marcha, luego de que el gobernador de La Paz, Félix Patzi, promulgase el decreto; aunque autoridades nacionales mostraron su desacuerdo con la convocatoria.

En noviembre y diciembre se participarán a todas las organizaciones vivas del departamento de La Paz, para elaborar una agenda de reuniones sectoriales, que se realizarán de enero a mayo de 2017, y esperan que en el último trimestre se lleve la propuesta al Tribunal Constitucional.
Como se recordará hace un año y un poco más, la población paceña rechazó la propuesta presentada, por ese entonces por el gobernador César Cocarico, y el resultado fue adverso para partidarios del Movimiento Al Socialismo.

Ahora, el director del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal de la Gobernación, Fabián II Yaksic, dijo que ahora se va para elaborar una nueva propuesta, con la participación de todas las entidades paceñas.

De acuerdo con Yaksic, el 68 por ciento rechazó el proyecto del estatuto autonómico del MAS, que a criterio del director de fortalecimiento municipal era fingido, ya que el gobierno del MAS no cree en la autonomía.

En su momento, las autoridades señalaron que apoyan el proceso autonómico, y por tal motivo elaboraron una Ley de Autonomías, y ahora se avanza en la elaboración de cartas orgánicas y estatutos.

A las autoridades departamentales les interesa profundizar el proceso autonómico, y es por ello que preparan una serie de actividades a partir de noviembre; esperan culminar con el referéndum en 2018.

INFORMACIÓN
También trabajarán en la información paralelamente a la reunión sectorial que se realizará la próxima gestión, ya que es vital que la ciudadanía conozca las competencias municipales y departamentales, así como del Gobierno central.

El entrevistado reconoce la dificultad de llevar adelante el proceso, pero también señala que será vital realizarlo, ya que buscan materializar el estatuto autonómico, cuya normativa mostrará el horizonte de desarrollo que busca el departamento.

Pero también señala que es vital que el paceño primero responda a que si cree en su Gobierno Departamental Autónomo o prefieren que las obras sigan siendo ejecutadas por el Gobierno central.

Finalmente, la aprobación del proyecto estará a cargo de la Asamblea Estatuyente, que estará conformada por representantes de todas las entidades cívicas del departamento, así como del sector empresarial.

La propuesta busca no repetir la elaboración de la anterior legislación departamental, sino que busca la opinión de los actores principales y secundarios.
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27 oct. 2016

CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA ESTATUYENTE FUE COMENTADO Y EXPLICADO POR FABIÁN II YAKSIC DIRECTOR DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y COMUNITARIO DE LA GOBERNACIÓN DE LA PAZ EN LA “PRIMERA EDICIÓN” DE ATB

La Paz 27 de octubre de 2016 (SED-FMC)  Fabián II Yaksic Director del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario (SED-FMC), dependiente del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP), comentó y explicó sobre la CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA ESTATUYENTE y las CINCO FASES DEL PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE ESTATUTO AUTONÓMICO DE LA PAZ, donde la fase primordial, será la recolección de propuestas, de insumos tanto de los encuentros que se irán realizando de manera sectorial, como regional, y de las propuestas presentadas por todos los paceños y paceñas interesados en participar, las cuales serán recepcionadas en la Gobernación de La Paz, en el Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal del GADLP, así como en el correo electrónico estatutolapaz@gmail.com.

Te invitamos a ver la entrevista completa realizada en la “Primera Edición” de ATB.
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25 oct. 2016

“REVISTA NUESTRA MAÑANA” DE RTP TUVO COMO INVITADO A FABIÁN II YAKSIC DIRECTOR DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL DE LA GOBERNACIÓN DE LA PAZ, PARA TRATAR EL TEMA DEL ESTATUTO PARA LA PAZ

La Paz 25 de octubre de 2016 (SED-FMC)
 El señor Fabián II Yaksic Director del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario (SED-FMC), dependiente del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP), estuvo como invitado de RTP, el dia de ayer, en el programa la “REVISTA DE LA MAÑANA”, para comentar acerca del ESTATUTO PARA LA PAZ “CONSTRUYENDO JUNTOS NUESTRO FUTURO”, donde comentó acerca del Decreto Departamental Nº 94/2016, donde se decreta en Consejo de Secretarios Departamentales, realizar la “CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA ESTATUYENTE DEPARTAMENTAL PARA LA ELABORACIÓN Y VALIDACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE ESTATUTO AUTONÓMICO DE LA PAZ”, donde se establece el proceso para la elaboración del Anteproyecto de Estatuto Autonómico de La Paz,  su respectivo programa y las fases que se irán trabajando para llegar a su respectiva convocatoria el segundo semestre del 2018.
Te invitamos a ver la entrevista realizada en la “Revista de la Mañana” de RTP.
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21 oct. 2016

PATZI CONVOCA A INÉDITA ASAMBLEA ESTATUYENTE ANTE INACCIÓN LEGISLATIVA PARA REDACTAR NUEVO ESTATUTO

La decisión, explicó, fue tomada ante la demora de la Asamblea Legislativa Departamental, que es controlada por el Movimiento Al Socialismo (MAS), opositor a Patzi. La premisa es que la norma autonómica sea sometida a consulta ciudadana en el segundo semestre de 2018. Paralelamente, el Concejo Municipal de La Paz activó un proceso de socialización de su carta orgánica.

La Razón Digital / Rubén Ariñez 
La Paz 16:40 / 19 de octubre de 2016

El gobernador de La Paz, Félix Patzi, convocó este miércoles a una inédita “Asamblea Estatuyente” para redactar el estatuto autonómico departamental frente a la demora de los asambleístas para retomar este trabajo tras el rechazo al inicial documento en la consulta de 2015.
Se ha convocado a un gabinete extraordinario para aprobar un decreto que para nosotros, como departamento, es determinante el de la convocatoria a la Asamblea Estatuyente departamental para la elaboración y validación del anteproyecto del Estatuto Autonómico de La Paz”, indicó en una conferencia de prensa.

La decisión, explicó, fue tomada ante la demora de la Asamblea Legislativa Departamental, que es controlada por el Movimiento Al Socialismo (MAS), opositor a Patzi.
He esperado pacientemente para que la Asamblea tome iniciativa y convoque. A partir de hoy vamos a lanzar la convocatoria para que presenten propuestas todos los ciudadanos, organizaciones, sean instituciones, personalidades u organizaciones cívicas”, anunció.

El proceso contempla cinco fases: La Gobernación se encargará de la realización de encuentros sectoriales para recoger los primeros insumos del documento y de la nominación de los asambleístas. La segunda etapa involucra el debate en la asamblea y la redacción.

El proyecto de estatuto será enviado a la Asamblea Legislativa, que evaluará –como parte de la tercera fase- su pertinencia para luego remitirlo al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para su control constitucional. La cuarta fase prevé la convocatoria a referéndum de aprobación o rechazo, prevista para el segundo semestre de 2018.

Estamos proyectando que, si todo marcha bien, el referéndum de aprobación o rechazo se realice el segundo semestre de 2018”, señaló Patzi.

Un proyecto de documento que data de 2009, redactado por un equipo liderado por Patzi, y el  rechazado en la consulta de 2015 formarán parte de los debates base del trabajo.

La Paz, Potosí, Oruro, Chuquisaca y Cochabamba rechazaron en 2015 la vigencia de las normas estatutarias, lo que abrió una nueva etapa de elaboración de los documentos. Solo Pando y Tarija tienen sus estatutos vigentes, mientras que Beni y Santa Cruz adecúan sus leyes a la CPE.

Paralelamente, las autoridades de la alcaldía de La Paz activaron un proceso para socializar la carta orgánica, equivalente al estatuto pero cuya redacción no tiene carácter obligatorio.
El presidente del Concejo Municipal, Pedro Susz, explicó que el fin de semana comenzará el trabajo de redacción con la idea de remitirlo al TCP en 2017. (19/10/2016)
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19 oct. 2016

GOBERNACIÓN CONVOCA A ELABORACIÓN SOCIAL DEL ESTATUTO AUTONÓMICO DE LA PAZ

La Paz, 19 de octubre de 2016 (GADLP).-El Gobernador, Félix Patzi y su Gabinete
aprobaron este miércoles 19 mediante Decreto departamental, la “Convocatoria a Asamblea Estatuyente Departamental para la Elaboración y Validación del Anteproyecto de Estatuto Autonómico de La Paz” que propone cuatro etapas hasta la aprobación final hasta 2018.
El proceso tiene cuatro etapas. La primera es la deliberación Ciudadana para elaborar el Anteproyecto de Ley respectivo previa socialización en las siete regiones del Departamento a partir de la recepción, y debate de las propuestas para un Anteproyecto de Estatuto Autonómico, hasta junio de 2017.
La segunda etapa prevé la validación del Anteproyecto de Estatuto Autonómico Departamental a través de la Asamblea Estatuyente Departamental, durante el mes de junio de 2017.
Una tercera etapa propone el tratamiento de la propuesta de Anteproyecto de Estatuto Autonómico Departamental en la Asamblea Legislativa Departamental, para lo cual Patzi sugirió debates entre julio y agosto de 2017.
Posteriormente tendría lugar el obligatorio Control de Constitucionalidad del Anteproyecto de Estatuto Autonómico Departamental a cargo del Tribunal Constitucional Plurinacional, para luego convocarse a Referendo Popular, a través del Órgano Electoral Plurinacional.
Patzi dijo que desde el 20 de septiembre de 2015, cuando el proyecto de Estatuto Autonómico Departamental fue rechazado por el 68.08% de votos, más de dos tercios de votos, por lo que a un año de inacción de parte de los órganos subnacionales respectivos, es necesario debatir y tener propuestas concretas, por medio de un Anteproyecto de Estatuto, superando las observaciones que motivaron el rechazo ciudadano.
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18 oct. 2016

“EL CAFÉ DE LA MAÑANA” DE RADIO FIDES TUVO COMO INVITADO A FABIÁN II YAKSIC DIRECTOR DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL DE LA GOBERNACIÓN DE LA PAZ, PARA COMENTAR SOBRE LOS SUCESOS DE LA GUERRA DEL GAS Y EL ACTUAL GOBIERNO

La Paz 18 de octubre de 2016 (SED-FMC)
El señor Fabián II Yaksic Director del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario (SED-FMC), dependiente del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP), estuvo como invitado en RADIO FIDES, hoy por la mañana, en el programa “EL CAFÉ DE LA MAÑANA”, para recordar y comentar acerca de los hechos acaecidos en OCTUBRE NEGRO del 2003, donde el pueblo paceño como alteño se levantó en contra del Gobierno de ese entonces, para luchar por el gas para Bolivia, dejando a más de 70 muertos y heridos, que dejó esta lucha contra el Gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada y de todos los acontecimientos previos que llevaron a este desenlace trágico que tuvo que vivir Bolivia y que llevaron a la huida de Goni del país, además de los hechos que llevaron a la elección del actual gobierno de Evo Morales y que todos los bolivianos lo estamos viviendo.
Te invitamos a escuchar esta entrevista de Fabián II Yaksic en el “Café de la mañana”, de Radio Fides.
Escucha aquí el programaprograma radial
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17 oct. 2016

DESCONCENTRACIÓN Y RENOVADA GOBERNANZA

La Paz 17 de octubre de 2016 .- El día de ayer se publicó en el periódico La Razón en su suplemento El Animal Político, el articulo denominado DESCONCENTRACIÓN RENOVADA Y GOBERNANZA EN EL ALTO escrito por Fabián II Yaksic Feraudy actualmente Delegado de la Comisión del Pacto Fiscal por la Gobernación de La Paz.

DESCONCENTRACIÓN Y RENOVADA GOBERNANZA

EN LA CIUDAD DE EL ALTO

Por Fabián II Yaksic Feraudy[1]
La ciudad de El Alto tiene algo más de tres décadas de creación, un tiempo corto como entidad territorial autónoma, pero intenso en su protagonismo histórico, sobre todo desde las jornadas de insurgencia y movilización vecinal durante la primera década del Siglo XXI. Hoy la ciudad de El Alto vuelve a ser noticia por las movilizaciones de algunas juntas vecinales focalizadas en el Distrito 8, el segundo Distrito más poblado del Municipio de El Alto, con algo más de 120.000 habitantes, que representa el 14% del total de la población del municipio, que de acuerdo al Censo de Población del 2012 llega a 848.000 habitantes. Dichas movilizaciones, aunque poco masivas, han sido bastante efectivas, de impacto mediático, y lamentablemente violentas, al momento de sostener un bloqueo de caminos de rutas de vinculación interdepartamental.

La demanda inicial apuntaba a exigir la renuncia de la Subalcaldesa del Distrito 8, aspecto finalmente atendido por la Alcaldesa, para levantar los bloqueos y comenzar el diálogo, pero que podría extenderse, según resoluciones de organizaciones sociales afines al MAS, a la renuncia o destitución de todas las máximas autoridades ediles de las 14 Subalcaldías con las que cuenta el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto.

La Alcaldesa Soledad Chapetón, ha denunciado a varios dirigentes afines al Movimiento al Socialismo en actos de “sedición”, destinados a desestabilizar su gestión de casi un año y medio. Esta denuncia tiene antecedentes penosos que evidenciarían ese extremo. Recordemos la sentencia emitida por Braulio Rocha, máximo dirigente de los gremiales afín al Gobierno del MAS, que luego de conocer la victoria electoral de Soledad Chapetón, amenazó públicamente a la Alcaldesa recién electa con estas temerarias palabras: "Voy a ser tu pesadilla por el resto de tu vida”. Parece que Rocha está empezando a cumplir sus amenazas, cuando él y varios “dirigentes” vinculados a la gestión del ex Alcalde Patana del MAS, están siendo investigados por su supuesta participación en los trágicos sucesos del pasado 17 de febrero, cuando una movilización social de “juntas escolares, reclamando inversiones”, derivó en la quema de las oficinas de la Alcaldía, donde funcionaba el propio despacho de la Alcaldesa, bajo la mirada pasiva de la Policía Boliviana y el entonces Viceministro de Régimen Interior, que lamentablemente derivó en la muerte de seis funcionarios municipales. Todo indica que el panorama podría complicarse, en función de una perversa estrategia de desgaste de la imagen de la Alcaldesa, que sustente posibles escaramuzas destinadas a acortar su mandato, o “generar condiciones” para auspiciar un referendo revocatorio de mandato a mitad de su gestión, como permite la Constitución Política del Estado, cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa vigente.

Desde que en 1999, hace 17 años, se instauraron, mediante Ordenanza Municipal, las Subalcaldías en cada uno de los hoy 14 Distritos de El Alto, especialmente en la pasada gestión de Patana, los dirigentes de las Juntas Vecinales, FEJUVE y otras organizaciones sociales alteñas (gremiales), han instaurado la designación de Subalcaldes por “usos y costumbres”, mediante ternas definidas por los dirigentes, de las cuáles el Alcalde de turno debía designar a estas autoridades municipales a cargo de la ejecución de la inversión pública desconcentrada en cada Distrito. Esto ha dado pie a innumerables denuncias de “aprovechamiento” económico, mediante la contratación de obras “menores” adjudicadas  a “empresas” o contratistas vinculadas a dirigentes.

La Alcaldesa, cumpliendo con sus atribuciones, ha decidido enfrentar esta distorsión de la “participación ciudadana” que tiene elementos perniciosos de prebendalismo y corrupción. Ahora es la Alcaldesa, como establece la normativa vigente, quien designa a los Subalcaldes y las Subalcaldesas en cada Distrito, rompiendo la red clientelar de influencia de ciertos dirigentes acostumbrados a beneficiarse del manejo administrativo de las Subalcaldías. Este parece ser el fondo del problema.

La Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización (LMAD) es clara en el horizonte de impulsar en las Entidades Territoriales Autónomas “espacios de planificación y gestión territorial”, las regiones en el caso de los departamentos, y los distritos tratándose de los municipios. En su Artículo 27 la LMAD establece que: “Los distritos municipales son espacios desconcentrados de administración, gestión, planificación, participación ciudadana y descentralización de servicios, en función de sus dimensiones poblacionales y territoriales, en los que podrán establecerse subalcaldías, de acuerdo a la carta orgánica o la normativa municipal”.

El proceso de desconcentración de la gestión municipal debe ser profundizado, dotando de mejores condiciones operativas, técnicas, de logística y presupuestarias a las Subalcaldías, y de ser necesario ajustar el ordenamiento territorial a la dinámica de la creciente y acelerada urbanización, que exige mayores niveles de planificación y gestión territorial de parte de los Gobiernos Municipales.

Considero que Soledad Chapetón, si la dejan gobernar, puede convertirse en una gran oportunidad histórica para construir institucionalidad municipal, que tanto requiere la ciudad de El Alto. Para ello la Alcaldesa debe estar consciente del desafío que demanda su gestión, que debe contar con un profundo sentido de cambio y transformación en la manera de gobernar una ciudad tan “abigarrada” como es El Alto; que haga posible una gestión eficaz y eficiente, con alternativas renovadas de gobernanza, en un municipio que cuenta con un importante capital social, donde la participación ciudadana y el control social, son conquistas cultural e históricamente arraigadas, pero que requieren canales institucionales y democráticos para hacerla productiva en beneficio del desarrollo alteño.

  [1] Fabián II Yaksic Feraudy, ex Viceministro de Descentralización y ex Diputado Nacional. Delegado a la Comisión del Pacto Fiscal del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.
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30 sept. 2016

PACTO FISCAL: APRUEBAN NUEVO CRONOGRAMA

La Paz 30 de septiembre de 2016 (CORREO del SUR).-
La Comisión Técnica de Autonomías aprobó en detalle el reglamento y el cronograma de las cinco etapas de discusión del pacto fiscal.
"Se ha trabajado en el ajuste de las etapas garantizando el cumplimiento de los objetivos de cada una de ellas. Esta Comisión Técnica tenía esa misión: trabajar de manera técnica los detalles importantes que debe tener este reglamento de debates para iniciar ya la metodología que hemos presentado, el diálogo la concertación en cada una de las etapas", explicó el ministro de Autonomías, Hugo Siles, respecto a la primera sesión de esta instancia.

La autoridad ponderó que el reglamento en cada una de sus etapas tiene diferentes actividades y se redujo de 42 pasos que tenía el reglamento a 30 pasos luego de intensos debates entre los 29 miembros que forman parte de esa Comisión Técnica.

Remarcó que cada una de las etapas debe contar con una concertación y consenso, lo que permitirá ir avanzando de forma gradual en el cronograma.
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